流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝，我們又將續(xù)寫新的詩篇，展開新的旅程，此時(shí)此刻我們需要開始制定一個(gè)計(jì)劃。那么我們?cè)撛趺慈懹?jì)劃呢？下面是小編整理的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法，歡迎閱讀與收藏。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

1.完善了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)。我局成立了以局長為組長，總支書記為副組長的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人，落實(shí)了責(zé)任,使流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作落到了實(shí)處。

2.局下屬單位均成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了組織落實(shí)，人員落實(shí)。

3.局與各下屬單位簽訂了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了人口與計(jì)劃生育工作法定代表人責(zé)任制,實(shí)行層層負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，責(zé)任明確，使全縣交通系統(tǒng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作得到整體推進(jìn)。

4.注重宣傳教育。組織全體職工中認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》以及《省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī),提高職工的認(rèn)識(shí),真正從思想上落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作納入議事日程,與交通工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。

二、注重與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

1.對(duì)流動(dòng)人口辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》時(shí)，依據(jù)與交通部門簽訂的《市行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書》予以辦理相關(guān)手續(xù)，未簽訂的不予辦理。在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》年度驗(yàn)證時(shí)，當(dāng)事人須持計(jì)劃生育部門出具的“已落實(shí)‘流管’措施的證明，無證明的不予驗(yàn)證。

2.在交通基礎(chǔ)工程建設(shè)中,與所轄較大型交通建設(shè)企業(yè)簽訂《市行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書》，督促其落實(shí)“流管“措施：使用流動(dòng)人口用工須持經(jīng)所在地人口計(jì)劃生育部門查驗(yàn)過的《婚育證明》，無證或未經(jīng)查驗(yàn)的'不得招用；對(duì)已生育未絕育者，組織女性參加“三查”督促男驗(yàn)其妻由計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的“三查”證明；凡有違法懷孕者，須及時(shí)報(bào)告所在地人口計(jì)劃生育部門，并協(xié)助動(dòng)員其終止妊娠。對(duì)未履行“流管”職責(zé)的施工單位限期整改。

3.認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生關(guān)懷關(guān)愛專項(xiàng)行動(dòng)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作工作。交通系統(tǒng)各單位認(rèn)真按照上級(jí)相關(guān)文件要求，開展關(guān)懷關(guān)愛專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做好區(qū)域協(xié)作工作。

4.開展系統(tǒng)內(nèi)干部職工出租房非婚同居、流動(dòng)人口育齡婦女婚育證的清理工作，經(jīng)查無一例違反計(jì)生工作的現(xiàn)象發(fā)生。

三、存在的問題

1.交通流動(dòng)人口流動(dòng)性大，工作宣傳檢查不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，致使個(gè)別人心存僥幸，不及時(shí)至指定地點(diǎn)登記完善相關(guān)手續(xù)。

2.交通工程流動(dòng)人口逐年增多，流動(dòng)頻繁管理難度增大，存在一定死角。

第一條為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育合法權(quán)益，有效控制人口增長，提高人口素質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《國家計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《xx省人口與計(jì)劃生育條例》和《xx省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合xx縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)的育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作適用本辦法。

第三條本辦法所稱的育齡流動(dòng)人口，是指處于生育年齡離開戶籍所在地到我縣居住30日以上的縣外人員。

第四條育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、現(xiàn)居住地管理為主的原則，建立和完善依法管理、政策推動(dòng)、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制。實(shí)行《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》）管理制度；定期查驗(yàn)登記和生殖健康保健服務(wù)制度；信息交換反饋制度；法定代表人責(zé)任制度；目標(biāo)管理責(zé)任制度；有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

第五條人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

公安、財(cái)政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、稅務(wù)、教育、建設(shè)房產(chǎn)管理等部門履行好本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，配合人口和計(jì)劃生育行政部門做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

第二章管理職責(zé)

第六條縣人口和計(jì)劃生育行政部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家和省、州有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）監(jiān)督、檢查流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；

（三）制定具體的管理措施和目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（四）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)出具和查驗(yàn)《婚育證明》；

（五）組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)為育齡流動(dòng)人口提供生殖健康、避孕節(jié)育等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（六）負(fù)責(zé)流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具的供應(yīng)；

（七）考核下一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作；

（八）查處流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（九）為流出、流入流動(dòng)人口辦理《婚育證明》和臨時(shí)《婚育證明》。

第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育宣傳教育及基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；

（二）建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記制度，填報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表，掌握流動(dòng)人口生育變動(dòng)信息；

（三）查驗(yàn)育齡流動(dòng)人口《婚育證明》，對(duì)未辦理的，督促補(bǔ)辦；

（四）指導(dǎo)育齡流動(dòng)人口落實(shí)避孕節(jié)育措施，組織已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查，及時(shí)準(zhǔn)確地出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告單），督促違反規(guī)定懷孕的婦女及時(shí)采取補(bǔ)救措施；

（五）與育齡流動(dòng)人口戶籍所在地政府（人口和計(jì)劃生育行政部門）建立聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)育齡流動(dòng)人口的生育、避孕節(jié)育情況；

（六）按照流動(dòng)人口綜合管理的要求，與使用育齡流動(dòng)人口或者為育齡流動(dòng)人口提供經(jīng)營、服務(wù)場(chǎng)所和住宿的單位、個(gè)人簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書，并負(fù)責(zé)考核其履行責(zé)任的情況；

（七）為符合條件的流動(dòng)人口辦理一孩生育手續(xù)；

（八）為流出的育齡人員出具辦理《婚育證明》的有關(guān)證明；

（九）與流出的已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育管理服務(wù)合同，建立生育、避孕節(jié)育情況定期報(bào)告制度；

（十）配合上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門，對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處；

（十一）受縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門的委托對(duì)違法生育的流動(dòng)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第八條村（居）委會(huì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)配備一名流動(dòng)人口專職管理員，落實(shí)管理服務(wù)職責(zé)；

（二）向育齡流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和生殖健康科學(xué)知識(shí)；

（三）及時(shí)了解、掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育變動(dòng)信息，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理臺(tái)帳，并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門報(bào)告育齡流動(dòng)人口生育、避孕情況；

（四）督促未辦理《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口補(bǔ)辦《婚育證明》；

（五）為育齡流動(dòng)人口發(fā)放免費(fèi)避孕藥具；

（六）配合人口和計(jì)劃生育行政部門對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。

第九條公安部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：

（一）為育齡流動(dòng)人口辦理《居住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查當(dāng)事人現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)查驗(yàn)過的《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，將情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。

（二）查處偽造、變?cè)?、買賣《婚育證明》等行為；

（三）配合人口和計(jì)劃生育行政部門對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。

第十條財(cái)政部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。

第十一條工商行政管理部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：

（一）配合人口和計(jì)劃生育行政部門對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。

（二）指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)等做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

第十二條勞動(dòng)保障部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：

（一）介紹流動(dòng)人口就業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)查驗(yàn)過的《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，不予介紹流動(dòng)人口就業(yè)，并將情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門；

（二）監(jiān)督、檢查用工單位承擔(dān)流動(dòng)人口免費(fèi)享受的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的落實(shí)情況。

第十三條衛(wèi)生行政部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：

（一）指導(dǎo)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)做好育齡流動(dòng)人口生殖健康和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)范管理；

（三）配合人口和計(jì)劃生育行政部門，對(duì)非法為流動(dòng)人口提供助產(chǎn)服務(wù)、施行計(jì)劃生育手術(shù)或者實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假《報(bào)告單》，利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)為流動(dòng)人口進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠等醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。

第十四條民政部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：在為流動(dòng)人口辦理結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)要求當(dāng)事人出具《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，不予辦理，將情況及時(shí)通報(bào)給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門；在辦理收養(yǎng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定。

第十五條稅務(wù)部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口中違法生育者的年經(jīng)濟(jì)收入情況及時(shí)提供給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。

第十六條教育部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：應(yīng)按國家規(guī)定接納流動(dòng)人口子女入學(xué)，認(rèn)真履行《xx省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》中相應(yīng)的職責(zé)，各學(xué)校在接收流動(dòng)人口子女入學(xué)時(shí)應(yīng)要求家長出具《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，應(yīng)及時(shí)將流動(dòng)人口子女就學(xué)情況通報(bào)給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。

第十七條建設(shè)房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促物業(yè)管理企業(yè)配合人口和計(jì)劃生育行政部門做好住宅小區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

第十八條工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、個(gè)體戶及個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門，做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

第三章管理與權(quán)益保障

第十九條本縣常住人口中的育齡人員，到異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門辦理《婚育證明》，簽訂計(jì)劃生育合同，接受現(xiàn)居住地的管理。

第二十條育齡流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)持有《生育證》或者生育服務(wù)證（以下簡(jiǎn)稱生育證明），無生育證明生育的，按違法生育處理（參照《xx省人口與計(jì)劃生育條例》處理）。

第二十一條育齡流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)居住地居住15日內(nèi)，持身份證、《婚育證明》到居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)交驗(yàn)《婚育證明》；未辦理《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)責(zé)令限期補(bǔ)辦《婚育證明》的期限內(nèi)補(bǔ)辦。

育齡流動(dòng)人口在申請(qǐng)《居住證》、營業(yè)執(zhí)照等證件之前，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)交驗(yàn)《婚育證明》或者辦理臨時(shí)婚育證明。

第二十二條流動(dòng)人口已婚育齡婦女到達(dá)現(xiàn)居住地1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持《婚育證明》到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)的查孕查環(huán)服務(wù)。

流動(dòng)人口已婚育齡婦女至少每半年到現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次生殖健康檢查。

第二十三條流動(dòng)人口符合下列條件之一的，由夫妻雙方申請(qǐng)，可以由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)一孩《生育證》：

（一）男（女）方為現(xiàn)居住地的常住戶口，女（男）方因婚姻遷入現(xiàn)居住地或所生子女可隨父母落戶的；

（二）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住一年以上，有固定住所的。

第二十四條申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地辦理一孩《生育證》的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

（一）原籍夫妻雙方居民戶口冊(cè)；

（二）居民身份證；

（三）夫妻雙方的《結(jié)婚證》；

（四）持有效的《婚育證明》或者戶籍所在地村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣人口和計(jì)劃生育行政部門出具的婚姻生育情況證明；

（五）《居住證》。

第二十五條育齡流動(dòng)人口憑《婚育證明》，按照下列規(guī)定免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具：

（一）有單位或者雇主的，向用人單位或者雇主領(lǐng)?。?/p>

（二）無單位或者雇主的，向現(xiàn)居住地村（居）委會(huì)領(lǐng)取。

第二十六條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡流動(dòng)人口提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，由取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者經(jīng)獲準(zhǔn)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行。

個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得為育齡流動(dòng)人口施行計(jì)劃生育手術(shù)。

第二十七條已婚育齡流動(dòng)人口接受國家和地方人民政府規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，有用工單位的，由用工單位承擔(dān)；無用工單位的，由現(xiàn)居住地的縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

國家和地方人民政府規(guī)定的免費(fèi)項(xiàng)目以外的費(fèi)用和未落實(shí)避孕措施造成違反規(guī)定懷孕的補(bǔ)救手術(shù)費(fèi)用，由本人承擔(dān)。

第二十八條育齡流動(dòng)人口違反規(guī)定懷孕后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，不及時(shí)采取補(bǔ)救措施的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣人口和計(jì)劃生育行政部門收取暫時(shí)性扣款5000元至20000元。經(jīng)教育采取補(bǔ)救措施的，所扣款項(xiàng)全額退還。經(jīng)教育仍不采取補(bǔ)救措施造成違法生育的，所扣款項(xiàng)充抵其應(yīng)當(dāng)繳納的`社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。具體處理按《xx省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十九條招用育齡流動(dòng)人口的單位或者雇主，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）與現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)責(zé)任書，并接受其指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；

（二）建立育齡流動(dòng)人口登記制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育日常管理與服務(wù)工作；

（三）對(duì)違反規(guī)定懷孕的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)勸其采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告其現(xiàn)居住地的人口和計(jì)劃生育行政部門；

（四）為招用的已婚育齡流動(dòng)人口承擔(dān)本辦法規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。

第三十條向育齡流動(dòng)人口出租、出借房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）與現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任合同，不得租（借）房屋給未持有《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作；

（二）發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口違反規(guī)定懷孕應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地村（居）委會(huì)，并協(xié)助當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育行政部門勸其采取補(bǔ)救措施。

第三十一條物業(yè)管理企業(yè)有責(zé)任協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門或者社區(qū)居委會(huì)做好下列工作：

（一）宣傳人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）為小區(qū)內(nèi)育齡流動(dòng)人口發(fā)放免費(fèi)避孕藥具；

（三）及時(shí)了解、掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育變動(dòng)信息，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理臺(tái)帳，并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)報(bào)告育齡流動(dòng)人口生育避孕情況。

第三十二條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為持有生育證明的流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦提供圍產(chǎn)期保健服務(wù)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在接診流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生育證明，對(duì)未持有生育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施，不能采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)?shù)乜h人口和計(jì)劃生育行政部門，不得隱瞞流動(dòng)人口的違法生育情況。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在為育齡流動(dòng)人口施行避孕節(jié)育手術(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并建立生殖健康檔案，不得弄虛作假。

第三十三條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁①I賣婚育證明及其他計(jì)劃生育證明。

第三十四條人口和計(jì)劃生育行政部門的工作人員，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法管理。

第三十五條對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中做出顯著成績(jī)的部門、單位和個(gè)人，由政府或者人口和計(jì)劃生育行政部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育屬實(shí)的單位和個(gè)人，由人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門和單位給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章法律責(zé)任

第三十六條違反本辦法規(guī)定的行為，由人口和計(jì)劃生育行政部門，依照本辦法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條育齡流動(dòng)人口違反第二十一條第一款規(guī)定的，逾期拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)《婚育證明》的，根據(jù)《國家流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十一條規(guī)定，由縣人口和計(jì)劃生育行政部門給予警告，并處500元以下的罰款。

第三十八條違反本辦法第二十六條第

二、三款規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十六條規(guī)定,有違法所得的，沒收違法所得，違法所得1萬元以上的，并處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法第二十九條規(guī)定之一的，根據(jù)《國家流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十四條規(guī)定，給予警告，并處500元以上1000元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第三十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，根據(jù)《xx省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》第十一條、第十五條規(guī)定，責(zé)令其限期改正，逾期不改的，處200元以上1000元以下的罰款。

違反本辦法第三十條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口懷孕不報(bào)告的，根據(jù)《xx省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條規(guī)定，處500元以上20xx元以下的罰款；造成流動(dòng)人口違法生育的，處1000元以上3000元以下的罰款。

第四十一條違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定的，根據(jù)《xx省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條規(guī)定，處1000元以上3000元以下的罰款；對(duì)違反第三十二條的個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第四十條規(guī)定，給予行政處分。

第四十二條違反本辦法第三十三條規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十七條和《國家計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

第四十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，、侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的，依法給予行政處分；給公民、法人和其它組織造成損害的，依法予以賠償。

第五章附則

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組

二、實(shí)施意見

各部門、各單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人要在鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，親自過問流動(dòng)人口工作，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作管理到位、責(zé)任到位、工作到位、落實(shí)到位。

（一）加大宣傳力度。各部門、各單位、各企業(yè)必須加大力度宣傳《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《流動(dòng)人口婚育證明管理規(guī)定》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，使廣大群眾知曉。

（二）具體實(shí)施辦法。要按照廣人口委[20xx]04文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省流動(dòng)人口婚育證明管理辦法的通知》要求，認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口“雙向”管理體制和計(jì)劃生育村民自治。

1、對(duì)流動(dòng)人員的管理

（1）凡離開戶籍所在地?cái)M異居住30天以上，從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)，年齡在18歲至49歲之間的女性人員需辦理流動(dòng)人口婚育證明，本人應(yīng)如實(shí)填寫申請(qǐng)表，并到本人所在單位兼章，并執(zhí)一寸彩照二張到鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室（計(jì)劃生育與民政辦）辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

（2）鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦公室為手續(xù)齊備的人員辦理有效《流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂好管理服務(wù)協(xié)議，鎮(zhèn)、村要做好登記，流出辦證率應(yīng)達(dá)到90%以上。

（3）嚴(yán)格落實(shí)外出人員的聯(lián)系人責(zé)任制，各單位負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的同志應(yīng)做好已婚育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施等信息反饋工作，要做到心中有數(shù)家底清。已婚育齡婦女信息反饋情況證明一年不能少于兩次，信息反饋情況村上要有登記，信息反饋率要達(dá)到100%以上。

2、對(duì)流入人員的管理

（1）鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室，要對(duì)流入人員進(jìn)行兩次以上的流動(dòng)人口辦證、驗(yàn)證和督辦證工作。清理工作要做到有花名、有登記、有清理匯報(bào)材料及總結(jié)，并內(nèi)容真實(shí)有處理結(jié)果，歸檔資料齊全規(guī)范。

（2）認(rèn)真做好流入人口的驗(yàn)證工作。對(duì)有證的要查驗(yàn)《婚育證明》的合法性、真實(shí)性及有效期限，合格的`加蓋驗(yàn)證章，并做好登記。不合格的應(yīng)收繳，與無證人員一樣，做好登記并簽發(fā)督促限期辦證通知，流入驗(yàn)證率應(yīng)達(dá)到100%以上。

（3）對(duì)流入的已婚育齡婦女，要建立《流動(dòng)人口已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息登記卡》一人一檔，納入常住人口管理，同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核，流入人口的計(jì)生服務(wù)面率均達(dá)80%以上。

（4）對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理檔案資料的保管，做到帳、表、冊(cè)規(guī)范、檔案資料齊全，按時(shí)按要求上報(bào)各種報(bào)表總結(jié)。

（5）對(duì)流入人口每年清理過程中，要在流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，各部門要密切協(xié)作、積極配合，認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)外來流入人口認(rèn)真清理，不得互相推諉。

第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育合法權(quán)益，有效控制人口增長，提高人口素質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《國家計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《xx省人口與計(jì)劃生育條例》和《xx省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合xx縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的育齡流動(dòng)人口，是指處于生育年齡離開戶籍所在地到我縣居住30日以上的縣外人員。

第四條 育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、現(xiàn)居住地管理為主的原則，建立和完善依法管理、政策推動(dòng)、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制。實(shí)行《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》）管理制度；定期查驗(yàn)登記和生殖健康保健服務(wù)制度；信息交換反饋制度；法定代表人責(zé)任制度；目標(biāo)管理責(zé)任制度；有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

第五條 人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

公安、財(cái)政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、稅務(wù)、教育、建設(shè)房產(chǎn)管理等部門履行好本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，配合人口和計(jì)劃生育行政部門做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

第二章 管理職責(zé)

第六條 縣人口和計(jì)劃生育行政部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家和省、州有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）監(jiān)督、檢查流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；

（三）制定具體的管理措施和目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（四）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)出具和查驗(yàn)《婚育證明》；

（五）組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)為育齡流動(dòng)人口提供生殖健康、避孕節(jié)育等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（六）負(fù)責(zé)流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具的供應(yīng)；

（七）考核下一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作；

（八）查處流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（九）為流出、流入流動(dòng)人口辦理《婚育證明》和臨時(shí)《婚育證明》。

第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育宣傳教育及基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；

（二）建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記制度，填報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表，掌握流動(dòng)人口生育變動(dòng)信息；

（三）查驗(yàn)育齡流動(dòng)人口《婚育證明》，對(duì)未辦理的，督促補(bǔ)辦；

（四）指導(dǎo)育齡流動(dòng)人口落實(shí)避孕節(jié)育措施，組織已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查，及時(shí)準(zhǔn)確地出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告單），督促違反規(guī)定懷孕的婦女及時(shí)采取補(bǔ)救措施；

（五）與育齡流動(dòng)人口戶籍所在地政府（人口和計(jì)劃生育行政部門）建立聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)育齡流動(dòng)人口的生育、避孕節(jié)育情況；

（六）按照流動(dòng)人口綜合管理的要求，與使用育齡流動(dòng)人口或者為育齡流動(dòng)人口提供經(jīng)營、服務(wù)場(chǎng)所和住宿的單位、個(gè)人簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書，并負(fù)責(zé)考核其履行責(zé)任的情況；

（七）為符合條件的流動(dòng)人口辦理一孩生育手續(xù)；

（八）為流出的育齡人員出具辦理《婚育證明》的有關(guān)證明；

（九）與流出的已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育管理服務(wù)合同，建立生育、避孕節(jié)育情況定期報(bào)告制度；

（十）配合上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門，對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處；

（十一）受縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門的委托對(duì)違法生育的流動(dòng)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第八條村（居）委會(huì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)配備一名流動(dòng)人口專職管理員，落實(shí)管理服務(wù)職責(zé)；

（二）向育齡流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和生殖健康科學(xué)知識(shí)；

（三）及時(shí)了解、掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育變動(dòng)信息，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理臺(tái)帳，并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門報(bào)告育齡流動(dòng)人口生育、避孕情況；

（四）督促未辦理《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口補(bǔ)辦《婚育證明》；

（五）為育齡流動(dòng)人口發(fā)放免費(fèi)避孕藥具；

（六）配合人口和計(jì)劃生育行政部門對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。

第九條 公安部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：

（一）為育齡流動(dòng)人口辦理《居住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查當(dāng)事人現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)查驗(yàn)過的《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，將情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。

（二）查處偽造、變?cè)?、買賣《婚育證明》等行為；

（三）配合人口和計(jì)劃生育行政部門對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。

第十條 財(cái)政部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。

第十一條 工商行政管理部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：

（一）配合人口和計(jì)劃生育行政部門對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動(dòng)人口進(jìn)行查處。

（二）指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)等做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

第十二條 勞動(dòng)保障部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：

（一）介紹流動(dòng)人口就業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)查驗(yàn)過的《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，不予介紹流動(dòng)人口就業(yè)，并將情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門；

（二）監(jiān)督、檢查用工單位承擔(dān)流動(dòng)人口免費(fèi)享受的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的落實(shí)情況。

第十三條 衛(wèi)生行政部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：

（一）指導(dǎo)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)做好育齡流動(dòng)人口生殖健康和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)范管理；

（三）配合人口和計(jì)劃生育行政部門，對(duì)非法為流動(dòng)人口提供助產(chǎn)服務(wù)、施行計(jì)劃生育手術(shù)或者實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假《報(bào)告單》，利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)為流動(dòng)人口進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠等醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。

第十四條 民政部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：在為流動(dòng)人口辦理結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)要求當(dāng)事人出具《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，不予辦理，將情況及時(shí)通報(bào)給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門；在辦理收養(yǎng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定。

第十五條 稅務(wù)部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的'職責(zé)：應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口中違法生育者的年經(jīng)濟(jì)收入情況及時(shí)提供給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。

第十六條 教育部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的職責(zé)：應(yīng)按國家規(guī)定接納流動(dòng)人口子女入學(xué)，認(rèn)真履行《xx省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》中相應(yīng)的職責(zé)，各學(xué)校在接收流動(dòng)人口子女入學(xué)時(shí)應(yīng)要求家長出具《婚育證明》，對(duì)未持有《婚育證明》的，應(yīng)及時(shí)將流動(dòng)人口子女就學(xué)情況通報(bào)給同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。

第十七條 建設(shè)房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促物業(yè)管理企業(yè)配合人口和計(jì)劃生育行政部門做好住宅小區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

第十八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、個(gè)體戶及個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門，做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

第三章 管理與權(quán)益保障

第十九條 本縣常住人口中的育齡人員，到異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門辦理《婚育證明》，簽訂計(jì)劃生育合同，接受現(xiàn)居住地的管理。

第二十條 育齡流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)持有《生育證》或者生育服務(wù)證（以下簡(jiǎn)稱生育證明），無生育證明生育的，按違法生育處理（參照《xx省人口與計(jì)劃生育條例》處理）。

第二十一條 育齡流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)居住地居住15日內(nèi)，持身份證、《婚育證明》到居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)交驗(yàn)《婚育證明》；未辦理《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)責(zé)令限期補(bǔ)辦《婚育證明》的期限內(nèi)補(bǔ)辦。

育齡流動(dòng)人口在申請(qǐng)《居住證》、營業(yè)執(zhí)照等證件之前，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)交驗(yàn)《婚育證明》或者辦理臨時(shí)婚育證明。

第二十二條 流動(dòng)人口已婚育齡婦女到達(dá)現(xiàn)居住地1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持《婚育證明》到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)的查孕查環(huán)服務(wù)。

流動(dòng)人口已婚育齡婦女至少每半年到現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次生殖健康檢查。

第二十三條 流動(dòng)人口符合下列條件之一的，由夫妻雙方申請(qǐng)，可以由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)一孩《生育證》：

（一）男（女）方為現(xiàn)居住地的常住戶口，女（男）方因婚姻遷入現(xiàn)居住地或所生子女可隨父母落戶的；

（二）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住一年以上，有固定住所的。

第二十四條 申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地辦理一孩《生育證》的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

（一）原籍夫妻雙方居民戶口冊(cè)；

（二）居民身份證；

（三）夫妻雙方的《結(jié)婚證》；

（四）持有效的《婚育證明》或者戶籍所在地村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣人口和計(jì)劃生育行政部門出具的婚姻生育情況證明；

（五）《居住證》。

第二十五條 育齡流動(dòng)人口憑《婚育證明》，按照下列規(guī)定免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具：

（一）有單位或者雇主的，向用人單位或者雇主領(lǐng)?。?/p>

（二）無單位或者雇主的，向現(xiàn)居住地村（居）委會(huì)領(lǐng)取。

第二十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡流動(dòng)人口提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，由取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者經(jīng)獲準(zhǔn)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行。

個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得為育齡流動(dòng)人口施行計(jì)劃生育手術(shù)。

第二十七條 已婚育齡流動(dòng)人口接受國家和地方人民政府規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，有用工單位的，由用工單位承擔(dān)；無用工單位的，由現(xiàn)居住地的縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

國家和地方人民政府規(guī)定的免費(fèi)項(xiàng)目以外的費(fèi)用和未落實(shí)避孕措施造成違反規(guī)定懷孕的補(bǔ)救手術(shù)費(fèi)用，由本人承擔(dān)。

第二十八條 育齡流動(dòng)人口違反規(guī)定懷孕后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，不及時(shí)采取補(bǔ)救措施的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣人口和計(jì)劃生育行政部門收取暫時(shí)性扣款5000元至20000元。經(jīng)教育采取補(bǔ)救措施的，所扣款項(xiàng)全額退還。經(jīng)教育仍不采取補(bǔ)救措施造成違法生育的，所扣款項(xiàng)充抵其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。具體處理按《xx省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十九條 招用育齡流動(dòng)人口的單位或者雇主，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）與現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)責(zé)任書，并接受其指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；

（二）建立育齡流動(dòng)人口登記制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育日常管理與服務(wù)工作；

（三）對(duì)違反規(guī)定懷孕的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)勸其采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告其現(xiàn)居住地的人口和計(jì)劃生育行政部門；

（四）為招用的已婚育齡流動(dòng)人口承擔(dān)本辦法規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。

第三十條 向育齡流動(dòng)人口出租、出借房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）與現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任合同，不得租（借）房屋給未持有《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作；

（二）發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口違反規(guī)定懷孕應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地村（居）委會(huì)，并協(xié)助當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育行政部門勸其采取補(bǔ)救措施。

第三十一條 物業(yè)管理企業(yè)有責(zé)任協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門或者社區(qū)居委會(huì)做好下列工作：

（一）宣傳人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）為小區(qū)內(nèi)育齡流動(dòng)人口發(fā)放免費(fèi)避孕藥具；

（三）及時(shí)了解、掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育變動(dòng)信息，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理臺(tái)帳，并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會(huì)報(bào)告育齡流動(dòng)人口生育避孕情況。

第三十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為持有生育證明的流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦提供圍產(chǎn)期保健服務(wù)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在接診流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生育證明，對(duì)未持有生育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施，不能采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)?shù)乜h人口和計(jì)劃生育行政部門，不得隱瞞流動(dòng)人口的違法生育情況。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在為育齡流動(dòng)人口施行避孕節(jié)育手術(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并建立生殖健康檔案，不得弄虛作假。

第三十三條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、買賣婚育證明及其他計(jì)劃生育證明。

第三十四條 人口和計(jì)劃生育行政部門的工作人員，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法管理。

第三十五條 對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中做出顯著成績(jī)的部門、單位和個(gè)人，由政府或者人口和計(jì)劃生育行政部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育屬實(shí)的單位和個(gè)人，由人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門和單位給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，由人口和計(jì)劃生育行政部門，依照本辦法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 育齡流動(dòng)人口違反第二十一條第一款規(guī)定的，逾期拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)《婚育證明》的，根據(jù)《國家流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十一條規(guī)定，由縣人口和計(jì)劃生育行政部門給予警告，并處500元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十九條規(guī)定(5月份有什么節(jié)日？5月份的節(jié)日包括：勞動(dòng)節(jié)、青年節(jié)、日本兒童節(jié)、母親節(jié)、德國父親節(jié)等重大的節(jié)日。)之一的，根據(jù)《國家流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十四條規(guī)定，給予警告，并處500元以上1000元以下的罰款。

第四十條 違反本辦法第三十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，根據(jù)《xx省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》第十一條、第十五條規(guī)定，責(zé)令其限期改正，逾期不改的，處200元以上1000元以下的罰款。

違反本辦法第三十條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口懷孕不報(bào)告的，根據(jù)《xx省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條規(guī)定，處500元以上20xx元以下的罰款；造成流動(dòng)人口違法生育的，處1000元以上3000元以下的罰款。

第四十一條 違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定的，根據(jù)《xx省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條規(guī)定，處1000元以上3000元以下的罰款；對(duì)違反第三十二條的個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第四十條規(guī)定，給予行政處分。

第四十二條 違反本辦法第三十三條規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十七條和《國家計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

第四十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，、侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的，依法給予行政處分；給公民、法人和其它組織造成損害的，依法予以賠償。

第五章 附則

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