如何創(chuàng)新社會(huì)管理心得（通用14篇）

如何創(chuàng)新社會(huì)管理心得（通用14篇）

當(dāng)我們受到啟發(fā)，對生活有了新的感悟時(shí)，馬上將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么問題來了，應(yīng)該如何寫心得體會(huì)呢？以下是小編為大家收集的如何創(chuàng)新社會(huì)管理心得，希望對大家有所幫助。

建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

對于進(jìn)一步提高各級(jí)黨委和政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平，正確處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，具有極其重要的作用?！笆濉币?guī)劃綱要提出，“建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”。這是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要制度措施。當(dāng)前，建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制需要把握好以下幾個(gè)問題。

堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想。

推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，注重從決策、政策、項(xiàng)目、改革等方面加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障等機(jī)制建設(shè)，力爭做到凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的舉措堅(jiān)決不施行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

明確責(zé)任分工。

嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作責(zé)任，由各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，將事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門和單位，落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把是否進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大項(xiàng)目、重大決策事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸脳l件，做到未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的不實(shí)施。各級(jí)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對各職能部門和下級(jí)黨委和政府開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)，并把其工作開展情況納入平安建設(shè)目標(biāo)考評(píng)體系。

充分把握參考依據(jù)。

一是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的合法性。主要看重大事項(xiàng)的制定實(shí)施是否符合黨和國家的大政方針，是否有充足的政策、法律依據(jù);所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法，是否符合規(guī)定的議事決策程 序。二是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的合理性。主要看重大事項(xiàng)的制定實(shí)施是否堅(jiān)持以人為本，是否代表最大多數(shù)人民群眾的利益，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益;是否按照程序經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批，是否考慮到時(shí)間空間、人力物力財(cái)力等制約因素，是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施，是否會(huì)給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負(fù)面影響，是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件;對可能出現(xiàn)的'影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定問題有無相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。三是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的科學(xué)性。主要看在重大事項(xiàng)制定實(shí)施的過程中，出臺(tái)政策或進(jìn)行決策是否有科學(xué)依據(jù)，是否遵循科學(xué)方法，是否違背科學(xué)規(guī)律等。

認(rèn)真遵守工作程序。

各級(jí)黨委和政府根據(jù)具體情況制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的相關(guān)程序。

一般說來，大體可分為六個(gè)程序：

一是責(zé)任部門先期自行評(píng)估。決策作出部門、政策提出部門、項(xiàng)目報(bào)審部門(單位)、改革牽頭部門、工作實(shí)施部門是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的直接責(zé)任部門，應(yīng)在提出決策和開展工作之前對決策事項(xiàng)的合法性、合理性、科學(xué)性以及安全性、適時(shí)性等先期自行組織評(píng)估。

二是主管部門進(jìn)行審查。責(zé)任部門自行評(píng)估后形成《自評(píng)報(bào)告》，送主管部門審定。主管部門可邀請維穩(wěn)、法制等有關(guān)部門以及重大事項(xiàng)直接責(zé)任部門參與評(píng)估。

三是主管部門確定實(shí)施意見。主管部門根據(jù)評(píng)估情況，將重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)情況形成《綜合評(píng)估報(bào)告》。該報(bào)告應(yīng)對評(píng)估事項(xiàng)提出實(shí)施、部分實(shí)施、調(diào)整實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施等意見。

四是維穩(wěn)部門進(jìn)行備案。主管部門綜合評(píng)估完成后，在將評(píng)估意見反饋責(zé)任部門之前應(yīng)把評(píng)估報(bào)告送同級(jí)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

五是責(zé)任部門落實(shí)措施。在重大事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施后，責(zé)任主體根據(jù)分析評(píng)估情況，嚴(yán)格落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)穩(wěn)定的具體措施，有針對性地做好相關(guān)工作。

六是維穩(wěn)部門和主管部門進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。重大事項(xiàng)實(shí)施過程中，主管部門應(yīng)指定監(jiān)管部門全程跟蹤了解，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

以轉(zhuǎn)變政府職能為切入點(diǎn)

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵在于切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立起政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)同機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)有效覆蓋和全面管理的綜合體系，著力構(gòu)建“五大體系”。

以基層工作為落腳點(diǎn)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的首要環(huán)節(jié)是要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為群眾有序參與社會(huì)管理提供可靠保障，同時(shí)要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)當(dāng)中，把觸角延伸到最基層，做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作。深化基層社會(huì)管理創(chuàng)新的整體要求是依托城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局和城鄉(xiāng)文明社區(qū)建設(shè)，以區(qū)域化管理為突破口，積極推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、工青婦等社會(huì)團(tuán)體協(xié)助、廣大人民群眾參與的基層綜治區(qū)域管理模式，不斷推動(dòng)基層社會(huì)管理主體多元化、管理機(jī)制系統(tǒng)化、管理方式精細(xì)化。

1.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。隨著南昌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，基層的社會(huì)團(tuán)體建設(shè)不斷發(fā)展壯大，為基層社會(huì)組織建設(shè)注入了新鮮的活力，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，就必須整合基層黨政組織、政法綜治組織、社會(huì)團(tuán)體以及群眾自治組織的管理資源，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭、群眾組織參與的.管理體系，不斷健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配備專職人員，提升待遇保障，形成齊抓共管的長效機(jī)制。

2.加大基層社會(huì)管理投入。基層社會(huì)管理薄弱的根本原因是資源配置少，基層問題的核心地位被忽視。要改善基層社會(huì)管理薄弱的現(xiàn)狀，就要不斷加大資源配置。一方面，引導(dǎo)和鼓勵(lì)人力資源向基層傾斜。鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、大學(xué)畢業(yè)生深入基層開展工作，加大相關(guān)制度和經(jīng)費(fèi)保障，改善基層工作條件，提高基層生活待遇。另一方面，加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基層建設(shè)要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，不斷建立健全治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍和專職巡防隊(duì)伍建設(shè)，加大“天網(wǎng)工程”建設(shè)力度等。此外，還應(yīng)建立社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)見義勇為權(quán)益保護(hù)工作，形成一個(gè)人防、物防、技防三合為一的治安防控體系。

3.要?jiǎng)?chuàng)新基層管理方式方法。針對當(dāng)前的新形勢、新問題，我們要積極探索新形勢下基層管理創(chuàng)新的方式方法，加強(qiáng)虛擬網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)和監(jiān)管力度，提高涉穩(wěn)情報(bào)信息的分析研判水平，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，不斷完善群體性的事件預(yù)防處置機(jī)制。在具體工作方法上，社會(huì)管理人員要積極主動(dòng)深入基層調(diào)研，以“預(yù)防為主、服務(wù)為先、基層為本”為指導(dǎo)思想，在基層一線解決源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。

以法制建設(shè)為著力點(diǎn)

構(gòu)建以法治理念為導(dǎo)向，以法制體系、法治程序和法律規(guī)范為支撐，涵蓋政府調(diào)控、利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)利保障以及應(yīng)急機(jī)制等內(nèi)容的社會(huì)管理新體系，是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要著力點(diǎn)。

1.完善相關(guān)立法規(guī)范。地方政府要從實(shí)際出發(fā)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上研究制定符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的制度和規(guī)范，為社會(huì)管理的合法性、及時(shí)性與可控性提供法律制度依據(jù)和保障，這是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新規(guī)范化的先決條件。

2.健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。有效整合調(diào)解組織和調(diào)解機(jī)制資源，是健全調(diào)解機(jī)制的關(guān)鍵。具體而言，地方政府要建立、完善和延伸地方和諧平安多級(jí)聯(lián)創(chuàng)功能平臺(tái)，構(gòu)建和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心;完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的多方協(xié)作機(jī)制;完善專業(yè)調(diào)解組織功能，成立交通事故、醫(yī)患糾紛、物業(yè)管理、殘疾人維權(quán)、勞動(dòng)保障以及安全生產(chǎn)等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)調(diào)解委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)和矛盾糾紛調(diào)解組織機(jī)構(gòu)的全覆蓋。

3.加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法力度。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，深化和完善崗位練兵、輪崗交流、隊(duì)伍督察、內(nèi)部制約四大機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理，不斷提升政法隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法能力、社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾的能力。嚴(yán)格按照法律規(guī)范來處理群眾上訪事件，防止“鬧事解決問題”等歪風(fēng)邪氣的蔓延;強(qiáng)化殘疾人利益和責(zé)任意識(shí)，防止特殊人群危害社會(huì)行為的發(fā)生。

4.加大執(zhí)法監(jiān)管力度。完善執(zhí)法監(jiān)管體系，建立起由黨政部門領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法部門自查、監(jiān)督管理部門督察、廣大人民群眾監(jiān)察的執(zhí)法監(jiān)管構(gòu)架，敦促執(zhí)法部門依法辦事，樹立法律公信力和法律執(zhí)行權(quán)威，從而引導(dǎo)社會(huì)樹立正確的社會(huì)管理法制意識(shí)。

以民生問題為根本點(diǎn)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要積極轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)管理方式，寓管理于服務(wù)當(dāng)中，關(guān)注民意、回應(yīng)民生、集中民智、維護(hù)民利，注重激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，凝聚社會(huì)組織力量，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)做到服務(wù)為先、創(chuàng)新為民，努力實(shí)現(xiàn)由控制型管理模式向服務(wù)性管理模式轉(zhuǎn)變。

1.加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。深化政府社區(qū)管理模式改革，要不斷加大政府社區(qū)事業(yè)投入，加快政府購買公共服務(wù)步伐。社會(huì)管理創(chuàng)新要以基層社區(qū)為單位，著力改善民生，推進(jìn)教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的改革，完善以最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助、司法救助為基本內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。此外，還要建立完善網(wǎng)格化社會(huì)管理模式，把人、地、物、事、組織全面納入?yún)^(qū)域化網(wǎng)格管理當(dāng)中，做到情況清楚、服務(wù)到位、管理規(guī)范。

2.建立健全第三方參與的社會(huì)保障機(jī)制體系。社會(huì)保障體系的構(gòu)建，不僅僅依賴于政府，而且要充分利用民間資源，因此，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善相銜接的社會(huì)保障體系，要形成政府責(zé)任明確、社會(huì)參與廣泛、管理規(guī)范、資金到位、網(wǎng)絡(luò)健全的制度體系，逐步完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，覆蓋面廣，功能效益好的社會(huì)救助體系。

3.創(chuàng)新外來人員管理服務(wù)體系。全面推進(jìn)城市外來人員管理平臺(tái)、管理模式、管理手段、管理體制的創(chuàng)新，在外來人員集中的工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部合理規(guī)劃，統(tǒng)籌新建外來人員公寓等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)外來人員的集中住宿、集中管理、集中服務(wù)的“三集中”模式。同時(shí)，依據(jù)南昌的成功經(jīng)驗(yàn)，加大外來人員管理模式創(chuàng)新，大膽探索“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”、“農(nóng)民工公寓樓”等流動(dòng)人口管理創(chuàng)新模式，切實(shí)解決好外人員的就業(yè)居住、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及子女就學(xué)等問題。

4.完善特殊人群管理服務(wù)體系。特色人群是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要因素，因此要充分發(fā)揮政府職能，建立起由政府主導(dǎo)，綜治、司法部門牽頭，相關(guān)部門共同參與，全面構(gòu)建融教育、管控、救助、矯治、就業(yè)于一體的特殊人群管理服務(wù)中心。把特殊人群的就業(yè)安置作為重點(diǎn)，按照“政府出資購買服務(wù)、社區(qū)社工專業(yè)運(yùn)作”的模式，全面深化城鎮(zhèn)專業(yè)社工服務(wù)中心建設(shè)，配備專業(yè)社工，加強(qiáng)對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、涉邪涉毒人員等特殊群體進(jìn)行集中教育引導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、困難幫助和管理改造，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

通過一個(gè)星期的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，使我明白了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的許多知識(shí)和道理，深刻體會(huì)到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的必要性。

深刻了解了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的許多知識(shí)：排查治理企業(yè)安全隱患，應(yīng)建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，必須把保障公眾飲食用藥安全 作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。促進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)社會(huì)化，要積極鼓勵(lì)和發(fā)展第三方檢測機(jī)構(gòu)。

繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，重點(diǎn)開展高風(fēng)險(xiǎn)食品安全專項(xiàng)整治。構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，是新形勢下維護(hù)社會(huì)治安秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安良性循環(huán)的重要課題。社區(qū)是派出所預(yù)防、控制違法犯罪的主陣地。實(shí)施科教強(qiáng)警戰(zhàn)略，要加強(qiáng)公安信息化、數(shù)字化的建設(shè)，把更多的科技手段運(yùn)用到治安防控工作中去，不斷擴(kuò)大技防覆蓋面，努力形成規(guī)模效應(yīng)。建立事故查處督辦制度，對事故查處實(shí)行地方各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)層層掛牌督辦，重大事故查處實(shí)行國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。要加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度，發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要積極推進(jìn)城市應(yīng)急中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)110、119和 122 三臺(tái)合一，并網(wǎng)運(yùn)行。對企業(yè)安全隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督，應(yīng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

黨的十六大以來，形成了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)并列的理論。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)資源的配置主體是政府組織、市場組織、和作為第三部門的`社會(huì)組織，從而形成社會(huì)資源配置的“三維模式”?？茖W(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)。社會(huì)管理的核心，是以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)管理體制建設(shè)的基本趨勢是，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的政府一元化社會(huì)管理體制向多元治理結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理需要我們每一個(gè)人積極參與，要把學(xué)到的知識(shí)內(nèi)化為行動(dòng)的指南。

社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。要形成和保持一定的社會(huì)秩序， 更好地維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境，就必須有一定形式的社會(huì)管理。

一、統(tǒng)一思想，深化加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性緊迫性認(rèn)識(shí)

一是解決伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的社會(huì)問題，迫切需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期許多由單位承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，現(xiàn)在由國家和社會(huì)共同承擔(dān)。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展的同時(shí)，必須要下大力解決各種社會(huì)問題。二是適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，迫切需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長期以來在封閉、半封閉環(huán)境和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了全方位、根本性變化，帶來了許多社會(huì)問題。需要通過社會(huì)管理和創(chuàng)新來加以解決。三是順應(yīng)思想觀念的深刻變化，迫切需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。隨著各種思想文化的交流、交融、交鋒，人們的思想意識(shí)、法制意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，給社會(huì)管理提出了新要求。這些都需要通過社會(huì)管理和創(chuàng)新來解決。

二、轉(zhuǎn)變理念，適應(yīng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨的新形勢新要求

樹立以人為本、服務(wù)為先的理念。社會(huì)管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，必須把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹始終。要求管理者在思想觀念、管理方式、工作作風(fēng)等方面，必須充分尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾，必須認(rèn)真貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。樹立多方參與、共同管理的理念。在社會(huì)管理中，一方面要不斷提高政府的社會(huì)管理能力和成效，另一方面要不斷增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力。必須從傳統(tǒng)的簡單管理轉(zhuǎn)向符合時(shí)代發(fā)展要求的.協(xié)同服務(wù)，樹立多方參與、共同治理的理念，發(fā)揮好各種社會(huì)力量協(xié)調(diào)、自治、自律、互律作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的水平和實(shí)效

一是健全組織。建立和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與”的工作機(jī)制，黨委負(fù)責(zé)人要成為第一責(zé)任人，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)具體抓落實(shí)。積極探索社會(huì)管理的新路子，從思想上主動(dòng)適應(yīng)，從措施上積極應(yīng)對，從方式上不斷創(chuàng)新，動(dòng)員公眾廣泛參與，形成齊抓共管的局面。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。干部風(fēng)清氣正是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的決定因素。密切干群關(guān)系，不斷在實(shí)踐中提升做好新形勢下社會(huì)管理工作的能力。三是加強(qiáng)宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，多渠道多層次大力宣傳社會(huì)管理創(chuàng)新的重大意義，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，努力營造全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與創(chuàng)新社會(huì)管理的良好局面。

通過這次專題培訓(xùn)活動(dòng)的學(xué)習(xí)，特別是聽了培訓(xùn)老師的精彩授課，對創(chuàng)新社會(huì)管理有了更深的認(rèn)識(shí)，受益匪淺，感受良多。下面談?wù)勀w淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

一、創(chuàng)新社會(huì)管理是科學(xué)發(fā)展觀在治國理政上的新思考、新探索和新發(fā)展

社會(huì)管理理論是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)極其重要內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新并自覺踐行社會(huì)管理理論是各級(jí)黨和政府必備的基本功。社會(huì)管理系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，準(zhǔn)確掌握其目標(biāo)體系、方針原則、方法要求，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制體制，豐富社會(huì)管理內(nèi)涵，改善社會(huì)管理環(huán)境，改進(jìn)管理模式方法，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌兼顧、把控大局、協(xié)調(diào)發(fā)展、狠抓落實(shí)的能力與作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我們正處于社會(huì)分層日趨多元、利益矛盾愈加復(fù)雜、社會(huì)整合和社會(huì)控制任務(wù)日益繁重、社會(huì)公共產(chǎn)品相對短缺的背景下，以創(chuàng)新求和諧，積極創(chuàng)建社會(huì)和諧的新體制已顯得尤其重要。黨中央、國務(wù)院敏銳發(fā)覺社會(huì)管理中存在的諸多弊端，適時(shí)提出要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，正是切中了矛盾要害，扭住了問題關(guān)鍵，必將對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)影響。因此，我們一定要從政治高度來看待創(chuàng)新社會(huì)管理對夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切黨群干群關(guān)系、確保黨和國家長治久安的極端重要性，自覺增強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的緊迫感和責(zé)任感。

二、創(chuàng)新社會(huì)管理貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂

社會(huì)管理體制的改革是一項(xiàng)綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過堅(jiān)持不懈而富有智慧的探索。我認(rèn)為貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

貴在重民生，就是要堅(jiān)持把改善民生與促進(jìn)發(fā)展擺在同等重要的地位，主要是體現(xiàn)在黨和政府的執(zhí)政理念上，扎根在廣大黨員干部的心坎中，反映在為民謀利的行動(dòng)上。就是要把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在民生發(fā)展大計(jì)上。黨中央明確提出構(gòu)建和諧社會(huì)的四個(gè)著力點(diǎn)：擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、理順分配關(guān)系和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，這些民生大計(jì)也是社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新原著力點(diǎn)，要優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。謀在順民意，就是我們在謀劃社會(huì)發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)等“高層設(shè)計(jì)”中，要時(shí)刻以民聲、民意為基礎(chǔ)和方向標(biāo)，著眼人民群眾現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)需求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、人民群眾愿意需要，相信群眾的首創(chuàng)精神和群眾智慧。社會(huì)管理的第一要義和首要前提是立足公正正義、維護(hù)群眾的合法權(quán)益。提高人民普遍的生活滿意度和幸福感，是良好社會(huì)管理的最高追求。順民意，就要廣泛征求群眾意見，聽取群眾的利益訴求，把決策部署考慮更周全些，把困難問題想得更嚴(yán)重些;就要統(tǒng)籌兼顧，照顧各方，協(xié)調(diào)一致;就要現(xiàn)實(shí)社會(huì)管理的科學(xué)化，建立健全重大決策聽證、質(zhì)詢、公示、論證以及責(zé)任追究等制度，公平管理，科學(xué)決策，切實(shí)把群眾想辦、愿辦的`事情辦好，集中力量把一些難事辦成。成在解民憂，就是要在解決群眾具體困難憂愁中使實(shí)勁、見實(shí)效，把主要精力、全部心思都用在為民辦實(shí)事上，用在主動(dòng)聯(lián)系、溝通群眾感情上，下力氣解決群眾反映敏感、解決難度大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以誠摯之心、真誠之舉贏得百姓實(shí)心實(shí)意的滿意度，以實(shí)際成效取信于民。

三、人力資源保障部門及社會(huì)保障部門應(yīng)高舉民生大旗在為民解憂、創(chuàng)新社會(huì)管理上盡心盡責(zé)

作為人力資源保障部門，肩負(fù)著社會(huì)保障和機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員管理的繁重民生任務(wù)，是社會(huì)矛盾、社會(huì)焦點(diǎn)、社會(huì)敏感問題相對聚集的部門，既要確保人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域社會(huì)的公平正義，又要維護(hù)群眾的合法權(quán)益，既要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，又要不斷滿足人民群眾日益增長的社會(huì)價(jià)值需求和現(xiàn)實(shí)物質(zhì)追求。在創(chuàng)新社會(huì)管理中，我們要把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障提攜等重點(diǎn)難點(diǎn)問題列入社會(huì)管理創(chuàng)新范疇，在不斷發(fā)展中適應(yīng)創(chuàng)新社會(huì)管理的形勢任務(wù)需要;要下移工作重心、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，把工作視野、觸角延伸至村屯社所，工作落實(shí)到每家每戶，政策信息公布到社區(qū)村所;要在規(guī)范收入分配秩序、著力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度、不斷提高勞動(dòng)者收入水平上做文章，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷提高群眾生活水平;要堅(jiān)持把就業(yè)放在民生之本位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)做好就業(yè)再就業(yè)工作，在大學(xué)生市場就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、困難群體援助就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)上求突破，以低登記失業(yè)率為和諧社會(huì)提供安全保障;要切實(shí)提高社會(huì)保障水平，確保城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障范圍由廣覆蓋向全覆蓋轉(zhuǎn)變，保障水平由低層次向高層次轉(zhuǎn)變上有作為，提高各項(xiàng)待遇發(fā)放水平，使人民群眾真正享受到改革惠及的成果，使百姓得到實(shí)實(shí)在在的利益，一點(diǎn)一滴增加群眾的生活滿意度和幸福感。

通過專題學(xué)習(xí)，我對創(chuàng)新社會(huì)管理有了更深的認(rèn)識(shí)，受益匪淺，感受良多。結(jié)合本次學(xué)習(xí)，下面我談?wù)剬?chuàng)新社會(huì)管理的認(rèn)識(shí)和體會(huì)： 首先，堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重心所在?；鶎邮巧鐣?huì)管理的第一線，社會(huì)管理創(chuàng)新的源泉在基層，社會(huì)管理創(chuàng)新的難點(diǎn)在基層，社會(huì)穩(wěn)定的根基也在基層，基層安則全局穩(wěn)，必須堅(jiān)持重心下移、固本強(qiáng)基，把社會(huì)管理創(chuàng)新的.重心放在基層，強(qiáng)化基層組織創(chuàng)新，健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)精力上傾注基層，在人財(cái)物上充實(shí)基層，在工作導(dǎo)向上激勵(lì)基層，從源頭上減少?zèng)_突、化解矛盾、解決問題，切實(shí)把基層基礎(chǔ)做實(shí)做好，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、有效性。

其次，堅(jiān)持把改善民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要取向。社會(huì)管理主要是對人的服務(wù)和管理，歸根結(jié)底是做群眾工作，群眾工作又是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性的工作，必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生，把改善和服務(wù)民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要價(jià)值取向和目標(biāo)導(dǎo)向，自覺地走群眾路線，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，在為民做好事、辦實(shí)事、解難事中突出服務(wù)理念，寓管理于服務(wù)中，在服務(wù)中提升管理水平，多 做知民情、解民憂、化民怨、暖民心的服務(wù)性工作，著力保障和改善民生，維護(hù)群眾權(quán)益，讓群眾共享社會(huì)管理創(chuàng)新成果。

另外，堅(jiān)持把機(jī)制建設(shè)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段。當(dāng)前社會(huì)管理要素和社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜，單靠傳統(tǒng)手段難以有效運(yùn)用和優(yōu)化管理，必須堅(jiān)持體制立基、依法管理，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把理念更新、方法改進(jìn)、機(jī)制創(chuàng) 新結(jié)合起來，用系統(tǒng)的思維整體謀劃、用整合的理念凝聚合 力、用綜合的手段解決問題，更加注重制度設(shè)計(jì)，從制度層面解決事關(guān)公共安全、社會(huì)公平的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，著力構(gòu)建社會(huì)管理創(chuàng)新長效機(jī)制，確保社會(huì)管理創(chuàng)新在法治的軌道上健康運(yùn)行。

最后，堅(jiān)持把社會(huì)參與作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要途徑。社會(huì)管理是對全社會(huì)的管理，也應(yīng)該是全社會(huì)共同參與的管理，必須堅(jiān)持多方參與、社會(huì)協(xié)同，在充分發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政府主導(dǎo)作用、群眾主體作用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持工青婦等群團(tuán)組織、基層群眾自治組織、兩新組織等社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人，共同參與社會(huì)管理，不斷擴(kuò)大參與度，提高協(xié)同化水平，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、 多元參與”的多元化社會(huì)管理格局，激發(fā)整個(gè)社會(huì)的生機(jī)與活力，提升社會(huì)管理的效能與品質(zhì)。第五，堅(jiān)持把責(zé)任落實(shí)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作成效好壞，制度執(zhí)行到位與 否，關(guān)鍵在于推動(dòng)落實(shí)的力度和決心是否夠大、夠強(qiáng)，必須堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，把社會(huì)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)體系，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理、單項(xiàng)問責(zé)、動(dòng)態(tài)管理、責(zé)任追究等責(zé)任措施，完善責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，積極發(fā)揮加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的主導(dǎo)主體作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，廣泛凝聚社會(huì)管理創(chuàng)新的工作合力。

應(yīng)公務(wù)局的要求，我們廣大教師共同進(jìn)行了為期一周的創(chuàng)新社會(huì)管理為主要內(nèi)容的遠(yuǎn)程培訓(xùn)，這為我們學(xué)習(xí)創(chuàng)新和社會(huì)管理知識(shí)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。通過這次培訓(xùn)的學(xué)習(xí)交流、對社會(huì)管理與創(chuàng)新有了更深的認(rèn)識(shí)，受益匪淺、感受良多。

一、大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)?！扒蓩D難為無米之炊”，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將集體經(jīng)濟(jì)建成加快現(xiàn)代化進(jìn)程的助推器、帶動(dòng)農(nóng)牧民增收的輻射源。只有這樣，才能拓寬增收領(lǐng)域，增加就業(yè)機(jī)會(huì);才能延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做到以工促農(nóng);才能切實(shí)服務(wù)群眾，多辦實(shí)事好事。

二、以理念創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)管理實(shí)踐的創(chuàng)新。 “發(fā)展是生產(chǎn)力、社會(huì)管理也是生產(chǎn)力”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快、越要重視社會(huì)管理”等新理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展兩輪并驅(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理兩手并重成為新導(dǎo)向。

三、以方式方法創(chuàng)新提升社會(huì)管理的實(shí)效。把社會(huì)管理的著力點(diǎn)放在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、保障改善群眾利益上，讓人民群眾通過高效、有序、柔性化的社會(huì)管理，切實(shí)感受到服務(wù)更到位、管理更有序、社會(huì)更和諧;注重運(yùn)用科技化、信息化的手段，使之成為社會(huì)管理的重要翅膀，對面廣量大、紛繁復(fù)雜的社會(huì)事務(wù)、社會(huì)問題、社會(huì)矛盾實(shí)現(xiàn)由粗放式向精細(xì)化、隨意性向規(guī)范性轉(zhuǎn)變，提升社會(huì)管理效能。

四、以人民群眾的`廣泛參與增強(qiáng)社會(huì)管理的活力。人民群眾廣泛參與既是現(xiàn)代社會(huì)管理的重要特征，也是社會(huì)管理成功的關(guān)鍵所在。積極發(fā)揮人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造力，社會(huì)管理就猶如有源之水，暢流不息。

在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新社會(huì)管理對姚莊村而言，集中反映在化解社會(huì)維穩(wěn)問題上，必須破除過去僵硬的、靜態(tài)的思維，結(jié)合課程的理論方法，實(shí)踐中可從四方面對我村社會(huì)管理進(jìn)行優(yōu)化。

(一)調(diào)整利益分配。加關(guān)注農(nóng)村和社會(huì)中下層群體的利益。開展新一輪農(nóng)村改革，制定市場化的征地補(bǔ)償制度，探索農(nóng)村土地開發(fā)利益分配新機(jī)制，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入。想方設(shè)法提高低收入群體的收入水平包括社會(huì)保障水平，努力提高中等收入者在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的比重。

(二)更新治理理念。把社會(huì)矛盾處理的觀念從統(tǒng)治轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砗汀吧浦巍?，?shí)現(xiàn)公共利益的最大化。樹立以人為本的理念，樹立共贏互利的理念，樹立共同治理的理念

(三)拓寬表達(dá)渠道(一個(gè)師多少人？師，是一個(gè)中國漢字，指軍事規(guī)模、建制單位，分為三類師。在中國古代，師曾是商、周軍隊(duì)的建制單位。一個(gè)師約10000-12000人。)。為每一種利益群體、每一個(gè)公民的自由表達(dá)和政治參與創(chuàng)造足夠的空間，讓村民有表達(dá)意見的自由，有參與政府決策的權(quán)利。組成決策咨詢和村情民意征集的智囊團(tuán)，拓寬聆聽社會(huì)各界聲音的渠道

(四)健全調(diào)解機(jī)制。在化解社會(huì)矛盾的過程中，建立健全多元參與的調(diào)解機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的建設(shè)，發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化人民調(diào)解員隊(duì)伍，提高人民調(diào)解的質(zhì)量和公信力。不斷加強(qiáng)各類調(diào)解機(jī)構(gòu)之間的溝通和協(xié)調(diào)，減少相互抵觸和消減現(xiàn)象。

通過學(xué)習(xí)，作為一名人民教師，我們要在創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮先鋒模范和帶頭作用，帶著對群眾深厚的感情開展工作，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，誠心誠意為人民群眾謀利益，在為人民群眾服務(wù)中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

為了貫徹落實(shí)這一重要講話精神，我們就如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，形成了以下幾點(diǎn)思考。

一、統(tǒng)一思想，深化加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性緊迫性認(rèn)識(shí)。

一是解決伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的社會(huì)問題，迫切需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。二是適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，迫切需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。三是順應(yīng)思想觀念的深刻變化，迫切需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。這些都需要通過社會(huì)管理和創(chuàng)新來解決。

二、轉(zhuǎn)變理念，適應(yīng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨的新形勢新要求。

社會(huì)管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，必須把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹始終。在社會(huì)管理中，一方面要不斷提高政府的社會(huì)管理能力和成效，另一方面要不斷增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力。

三、關(guān)注民生，做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)工作。 第一，要著力加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。第二，要著力加強(qiáng)和完善民生工程建設(shè)。第三，要著力加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口、特殊人群的管理和服務(wù)。第四，要著力加強(qiáng)和完善公共安全體系。第五，要著力加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)管理。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮基層組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用抓好以黨組織為核心的村級(jí)和社區(qū)組織建設(shè)。

要建立健全以黨組織為核心的村級(jí)和社區(qū)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的`基層組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要深入開展平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，將平安建設(shè)延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的水平和實(shí)效。 健全組織要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，多渠道多層次大力宣傳社會(huì)管理創(chuàng)新的重大意義，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，努力營造全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與創(chuàng)新社會(huì)管理的良好局面，同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層組織的工作責(zé)任制、督促檢查制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把創(chuàng)新社會(huì)管理的責(zé)任分解到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和個(gè)人，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新是整個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要組成部分。在實(shí)際工作中，公安機(jī)關(guān)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身職能作用的同時(shí)，要與其他職能部門密切配合，有效統(tǒng)籌整合各方面資源，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作社會(huì)化。基層公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，需要?jiǎng)?chuàng)新什么？怎么創(chuàng)新？創(chuàng)新要收到什么樣的實(shí)效？已成為全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧和確保社會(huì)長治久安的現(xiàn)實(shí)而長遠(yuǎn)的重要任務(wù)?；鶎庸矙C(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，要把提高社會(huì)管理效益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧、保障人民安居樂業(yè)作為創(chuàng)新工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)履行和發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，革故鼎新，轉(zhuǎn)變觀念，忠于法律，敢試敢闖，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)，突出實(shí)效性。

一、以政策法律為準(zhǔn)繩，把握創(chuàng)新工作的支撐體

政策和法律是公安機(jī)關(guān)的行動(dòng)準(zhǔn)則和依據(jù)。公安機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府的行政管理職能部門，公安行政管理和社會(huì)管理是國家的組織活動(dòng)，是一種國家職能。公安行政管理和社會(huì)管理工作是憑借國家賦予公安機(jī)關(guān)的特殊行政權(quán)力去實(shí)現(xiàn)依法管理的目的，因此公安行政管理和社會(huì)管理活動(dòng)具有法律的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和法制性。公安社會(huì)管理創(chuàng)新工作必須在忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的大前提和大原則下進(jìn)行，做到有法可依、有法必依，不能一味地追求所謂的創(chuàng)新而忽視或背離黨的路線、方針、政策，以及國家的法律法規(guī)。公安民警要認(rèn)真研讀涉及公安工作的法律法規(guī)，練好社會(huì)管理工作執(zhí)法基本功。其次，要遵守法律法規(guī)，以法律法規(guī)作為創(chuàng)新工作的有力支撐。無論是對社會(huì)治安面的管理，還是對行業(yè)場所的管理等，都只能在法律法規(guī)的大原則下講工作創(chuàng)新，決不能以超越或凌駕于法律之上搞創(chuàng)新工作。再次，要依法管理、依法開拓創(chuàng)新。在社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐工作中，要用好法律這個(gè)武器，活學(xué)活用，講法律、講政策、講實(shí)效。

二、以維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)

找準(zhǔn)創(chuàng)新工作的突破口維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)是公安機(jī)關(guān)的重要政治責(zé)任。在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，如何有效地著眼全局、正視現(xiàn)狀、謀劃發(fā)展、找準(zhǔn)突破口，是創(chuàng)新工作的關(guān)鍵所在?；鶎庸矙C(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新中要與時(shí)俱進(jìn)，從維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的目標(biāo)中，極力尋求和突破社會(huì)管理方式方法的創(chuàng)新。一是從現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理的整體機(jī)制和制度創(chuàng)新上求突破，全面而客觀準(zhǔn)確地掌握社會(huì)治安以及社會(huì)成員的具體狀況為基礎(chǔ)和前提，用改革的精神和科學(xué)發(fā)展的理念，大膽廢棄不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所需要的社會(huì)管理陳舊機(jī)制，切實(shí)建立健全管用的新機(jī)制。二是從創(chuàng)新工作的實(shí)效性上求突破，充分依托于信息化管理技術(shù)和機(jī)制的支撐，不斷豐富和完善信息化管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)面的管理，尤其是加強(qiáng)有流動(dòng)人口、特殊人群、重點(diǎn)部位、行業(yè)場所以及網(wǎng)絡(luò)安全等精細(xì)化管理。三是從社會(huì)管理創(chuàng)新的理念上求突破，充分依托基層公安機(jī)關(guān)的職能，組織民警和發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的'力量，創(chuàng)新管理工作手段，實(shí)現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段轉(zhuǎn)變。

三、以務(wù)求實(shí)效為關(guān)鍵，抓住創(chuàng)新工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)

推進(jìn)公安社會(huì)管理創(chuàng)新，必須樹立正確的創(chuàng)新理念。這不僅是創(chuàng)新的突破口問題，更是創(chuàng)新的關(guān)節(jié)點(diǎn)、著力點(diǎn)、動(dòng)力點(diǎn)所在。基層公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，要轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，切實(shí)抓住創(chuàng)新工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)。一要加強(qiáng)社會(huì)治安面的控制。對有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪案件要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對合理的訴求要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和結(jié)案意識(shí)，建立信訪聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，最大限度地減少信訪纏訴案件。二要加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理。運(yùn)用好現(xiàn)行的法律法規(guī)和部門規(guī)章，以公安機(jī)關(guān)為主體，積極動(dòng)員社區(qū)力量，解決警力不足、工作面寬量大、管理難度大等問題，切實(shí)搞好流動(dòng)人口和出租房屋管理。三要加強(qiáng)特種行業(yè)和其它行業(yè)的管理。這些行業(yè)最容易滋生違犯犯罪的土壤，最容易引發(fā)刑事、治安案件，對此基層公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)動(dòng)行業(yè)自己管理自己和自己監(jiān)督自己的辦法，加強(qiáng)日常性的依法經(jīng)營管理教育和相互監(jiān)督。四是加強(qiáng)特殊人群的管理。要建立完善公安與基層組織、基層單位、社會(huì)團(tuán)體、家庭等幫教工作新機(jī)制，動(dòng)態(tài)性地加強(qiáng)轉(zhuǎn)化教育和常態(tài)性矯治工作，不拋棄、不放棄，盡力做好轉(zhuǎn)化教育、監(jiān)督管理和幫扶安置工作，樹立教育挽救好一個(gè)人也是對社會(huì)的一大貢獻(xiàn)的思想，以最大限度地減少其對社會(huì)穩(wěn)定的危害。五要加強(qiáng)治安混亂地區(qū)的集中整治。在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善公安與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、綜治、部門等協(xié)作機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量整治治安混亂地區(qū)，并以長效機(jī)制鞏固整治成果。六要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民工作。進(jìn)一步深化愛民大走訪和“五民”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)“一加一愛民幫扶”和“三創(chuàng)十佳”活動(dòng)，為創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧警民關(guān)系創(chuàng)造載體，營造氛圍。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，是在新的歷史條件下審時(shí)度勢、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)和穩(wěn)定的關(guān)鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。，憑祥市被確定為全國35個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市之一，這對其所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)該如何適應(yīng)新形勢、新要求，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新提出了嶄新的課題。為此，筆者結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劶訌?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新的一些思考。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理的現(xiàn)狀

十六屆四中全會(huì)和六中全會(huì)分別從提高黨的執(zhí)政能力和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，提出了“深入研究社會(huì)管理規(guī)律、完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同，公眾參與的社會(huì)管理格局”的要求。然而，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理格局還沒有達(dá)到這個(gè)要求，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能迷失?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本定式是隨著上級(jí)中心工作走，跟著上級(jí)下達(dá)的任務(wù)忙，圍著上級(jí)考核的方向轉(zhuǎn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無心履行地方社會(huì)管理基本行政職能。

（二）行政老作為，服務(wù)老觀念。社會(huì)變化了，面臨的問題變化了，可是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對問題還是老方法、服務(wù)群眾還是老觀念。在社會(huì)管理方面，仍然習(xí)慣于居高臨下、發(fā)號(hào)施令，對于群眾的需求和困難，缺少主動(dòng)調(diào)查了解和上達(dá)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村委會(huì)乏力。實(shí)行村民自治后，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能過多干預(yù)村民委員會(huì)的.工作，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委會(huì)的指導(dǎo)收效不大。原因在于：一是當(dāng)前村民自治的水平低，機(jī)制極不完善，自治等于不治；二是村干部收入低，沒有社會(huì)保障等，難以調(diào)動(dòng)其工作積極性；三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村委會(huì)工作中，缺乏資金、物資和人力等資源的配套實(shí)施條件；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間少，指導(dǎo)水平不高，導(dǎo)致工作效率偏低。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部管理困難。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍待遇偏低，工作缺乏積極性。二是干部素質(zhì)不高，難以適應(yīng)新時(shí)期的需要。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人事上沒有提拔任用權(quán)，普通干部很難有升遷的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致思想不穩(wěn)定，工作不安心，沒有積極性，導(dǎo)致干部管理難。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)建設(shè)難辦。一是在籌集資金過程中，由于受益不均，無法建立統(tǒng)一的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，征收時(shí)難度較大。二是外出務(wù)工人員常年在外的資金收取難。三是部分農(nóng)戶因家境困難無法一次性交清而產(chǎn)生新的拖欠，造成興辦公益事業(yè)胎死腹中。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新的對策

（一）解放思想、轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機(jī)遇。當(dāng)前農(nóng)村形勢正呈現(xiàn)出三個(gè)重大變化：一是過去以“取”為特征的農(nóng)村分配關(guān)系已經(jīng)逐漸向“予”轉(zhuǎn)變；二是過去以“混”為特征的干群關(guān)系正在逐漸向“和”轉(zhuǎn)變；三是過去以“補(bǔ)”為特征的城鄉(xiāng)關(guān)系開始逐漸向“哺”轉(zhuǎn)變。我們要根據(jù)新形勢發(fā)展的要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

夏石鎮(zhèn)是全國第二批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，全區(qū)黨政“一肩挑”試點(diǎn)鎮(zhèn)。崇左市友誼關(guān)工業(yè)園區(qū)落戶夏石鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢明顯。夏石鎮(zhèn)只有解放思想，從改變服務(wù)方式、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、轉(zhuǎn)變政府職能中創(chuàng)造新機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先、又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

（二）正確定位、緊扣重點(diǎn)，謀求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的一級(jí)政府，處于國家權(quán)力和鄉(xiāng)村社會(huì)的中間，國家的各項(xiàng)方針政策，上級(jí)政府和部門的各項(xiàng)工作都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級(jí)來實(shí)施完成。轉(zhuǎn)變職能后，當(dāng)前夏石鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)是緊緊圍繞憑祥市委市政府提出的“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”這一重大戰(zhàn)略部署，全力打造崇左市一流的工業(yè)發(fā)展洼地鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、社會(huì)安定和諧鎮(zhèn)、隊(duì)伍建設(shè)形象鎮(zhèn)。

（三）改革創(chuàng)新、科學(xué)施政，贏取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新跨越。第一，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，走精簡高效之路。要科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府機(jī)構(gòu)合并設(shè)置的辦法，設(shè)置3至4個(gè)綜合性辦公室，包括黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室等，以整合資源、形成合力，提高效率。

按照縣委組織部的安排，20XX年9月19日-9月26日，參加了全縣綜治培訓(xùn)，通過這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)交流，特別是聽了幾位領(lǐng)導(dǎo)教授的精彩授課，我對社會(huì)管理創(chuàng)新有了更深的認(rèn)識(shí)，受益匪淺，感受良多。結(jié)合本次學(xué)習(xí)和我自己的工作，下面我談?wù)剬ι鐣?huì)管理創(chuàng)新幾點(diǎn)體會(huì)：

一、社會(huì)管理創(chuàng)新是新思考、新探索和新發(fā)展

社會(huì)管理系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，準(zhǔn)確掌握其目標(biāo)體系、方針原則、方法要求，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制體制，豐富社會(huì)管理內(nèi)涵，改善社會(huì)管理環(huán)境，改進(jìn)管理模式方法。我們一定要從政治高度來看待創(chuàng)新社會(huì)管理對夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切黨群干群關(guān)系、確保黨和國家長治久安的極端重要性，自覺增強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的緊迫感和責(zé)任感。

縣委組織部和政法委安排這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，也是一種創(chuàng)新的切實(shí)有效的一種學(xué)習(xí)形式，同志們能排除很多干擾因素，靜下心來認(rèn)真的學(xué)習(xí)，真正達(dá)到了學(xué)習(xí)的效果。通過他們典型經(jīng)驗(yàn)的介紹和老師的講課，不但學(xué)習(xí)了一定的理論知識(shí)，而且掌握了一些先進(jìn)的工作社會(huì)管理與創(chuàng)新知識(shí)，尤其是通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了黨性、堅(jiān)定了理想信念，提高了對做好群眾工作的重要性的認(rèn)識(shí)、牢記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

二、社會(huì)管理創(chuàng)新貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂

社會(huì)管理體制的改革是一項(xiàng)綜合的`龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過堅(jiān)持不懈而富有智慧的探索。我認(rèn)為貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

貴在重民生，就是要堅(jiān)持把改善民生與促進(jìn)發(fā)展擺在同等重要的地位，主要是體現(xiàn)在黨和政府的執(zhí)政理念上，扎根在廣大黨員干部的心坎中，反映在為民謀利的行動(dòng)上，就是要優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。

謀在順民意，就是我們在謀劃社會(huì)發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)等工作時(shí)，要以民聲、民意為基礎(chǔ)和方向標(biāo)，著眼人民群眾現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)需求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、人民群眾愿意需要，相信群眾的首創(chuàng)精神和群眾智慧。順民意，就要廣泛征求群眾意見，聽取群眾的利益訴求，把決策部署考慮更周全些，把困難問題想得更嚴(yán)重些，集中力量把一些難事辦成。

成在解民憂，就是要在解決群眾具體困難憂愁中使實(shí)勁、見實(shí)效，把主要精力、全部心思都用在為民辦實(shí)事上，用在主動(dòng)聯(lián)系、溝通群眾感情上，下力氣解決群眾反映敏感、解決難度大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以誠摯之心、真誠之舉贏得百姓實(shí)心實(shí)意的滿意度，以實(shí)際成效取信于民。

三、創(chuàng)新社會(huì)管理要搞好保障服務(wù)，走和諧發(fā)展之路

作為基層政府，肩負(fù)著真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)了解群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦、真心解決群眾困難的責(zé)任。搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實(shí)解決群眾反應(yīng)敏感、解決難度大、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以實(shí)際成效取信于民，為發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理中，我認(rèn)為應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一是創(chuàng)新思想。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新社會(huì)管理方法，加強(qiáng)社會(huì)管理，逐漸形成管理科學(xué)化、溝通信息化和服務(wù)社會(huì)化的高效管理體系。結(jié)合本鄉(xiāng)具體環(huán)境條件因地制宜，走出一條最有利于全鄉(xiāng)發(fā)展的道路。

二是服務(wù)百姓。要充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾的作用，始終帶著感情帶著責(zé)任，辦好群眾關(guān)注的事、急需的事、普遍得實(shí)惠的事。

三是平安大眾。把老百姓最關(guān)心的、影響群眾安全感的突出治安問題解決好，為每家每戶都創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的環(huán)境。平安創(chuàng)建進(jìn)萬家，百姓安居才樂業(yè)，應(yīng)上下齊動(dòng)，采取各項(xiàng)措施，使全鄉(xiāng)的治安得到改善，為群眾創(chuàng)造了一個(gè)健康、平安、和諧的安居環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

四是改善民生。注重拓展自身服務(wù)的能力，實(shí)施積極就業(yè)政策，采取多種措施鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加大公共設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共資源配置，把更多精力用于解決各類社會(huì)矛盾。

五是發(fā)揮職能。要充分發(fā)揮基層政府協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。調(diào)解工作，離不開法制宣傳，我們應(yīng)立足居民利益無小事、務(wù)實(shí)高效的原則，積極深入到各村居民當(dāng)中去，及時(shí)給受助群眾提供法律幫助和咨詢。同時(shí)加大與派出所、司法等部門的聯(lián)動(dòng)援助力度，充分建立和發(fā)揮社區(qū)法律服務(wù)作用，依托社區(qū)法律教育宣傳的平臺(tái)，開展法律咨詢和法律服務(wù)活動(dòng)。積極從群眾關(guān)心的事情入手、從排查出的矛盾隱患入手，穩(wěn)定民情，創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

總之，通過培訓(xùn)進(jìn)一步激發(fā)了我們干事的激情，大家已形成共識(shí)，下一步將結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，理清工作思路，解放思想、全面謀劃、深入調(diào)查研究、總結(jié)出自己的路子，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，挖掘各方面的潛力，帶好隊(duì)伍，干好工作，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的收入，保一方平安做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

20xx年10月至11月，我參加了三明市廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公共課的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理新格局的背景及意義、完善有中國特色的社會(huì)管理新格局的基本內(nèi)容、發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用、引導(dǎo)社會(huì)組織在社會(huì)管理中的協(xié)同作用、夯實(shí)基層基礎(chǔ)和完善社區(qū)在社會(huì)管理中的自治服務(wù)功能、提高公眾參與社會(huì)管理的科學(xué)水平、改善流動(dòng)人口和特殊人群的管理和服務(wù)水平、加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)、有效應(yīng)對突發(fā)事件、進(jìn)一步健全對虛擬社會(huì)的管理、做好新形勢下群眾工作等內(nèi)容。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理》，我對以下幾點(diǎn)有比較深刻的認(rèn)識(shí)：

社會(huì)管理體制的改革是一項(xiàng)綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過堅(jiān)持不懈而富有智慧的探索。我認(rèn)為貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

第一，堅(jiān)持把改善民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要取向。社會(huì)管理主要是對人的服務(wù)和管理，歸根結(jié)底是做群眾工作，群眾工作又是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性的工作，必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生，把改善和服務(wù)民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的.重要價(jià)值取向和目標(biāo)導(dǎo)向，讓群眾共享社會(huì)管理創(chuàng)新成果。

第二，堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重心所在?；鶎邮巧鐣?huì)管理的第一線，社會(huì)管理創(chuàng)新的源泉在基層，社會(huì)管理創(chuàng)新的難點(diǎn)在基層，社會(huì)穩(wěn)定的根基也在基層，基層安則全局穩(wěn)。從源頭上減少?zèng)_突、化解矛盾、解決問題，切實(shí)把基層基礎(chǔ)做實(shí)做好，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、有效性。

第三，堅(jiān)持把機(jī)制建設(shè)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段。當(dāng)前社會(huì)管理要素和社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜，單靠傳統(tǒng)手段難以有效運(yùn)用和優(yōu)化管理，必須堅(jiān)持體制立基、依法管理，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把理念更新、方法改進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來，用系統(tǒng)的思維整體謀劃、用整合的理念凝聚合力、用綜合的手段解決問題。

第四，堅(jiān)持把社會(huì)參與作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要途徑。社會(huì)管理是對全社會(huì)的管理，也應(yīng)該是全社會(huì)共同參與的管理，必須堅(jiān)持多方參與、社會(huì)協(xié)同，在充分發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政府主導(dǎo)作用、群眾主體作用的基礎(chǔ)上，激發(fā)整個(gè)社會(huì)的生機(jī)與活力，提升社會(huì)管理的效能與品質(zhì)。

第五，堅(jiān)持把責(zé)任落實(shí)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作成效好壞，制度執(zhí)行到位與否，關(guān)鍵在于推動(dòng)落實(shí)的力度和決心是否夠大、夠強(qiáng)，必須堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，把社會(huì)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)體系，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理、單項(xiàng)問責(zé)、動(dòng)態(tài)管理、責(zé)任追究等責(zé)任措施，完善責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，積極發(fā)揮加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的主導(dǎo)主體作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，廣泛凝聚社會(huì)管理創(chuàng)新的工作合力。

總之，作為一名教師，要學(xué)習(xí)的東西實(shí)在是太多了。除了集中學(xué)習(xí)，我想利用業(yè)余時(shí)間來進(jìn)行自身讀書再教育。這次培訓(xùn)我的收獲非常大。通過這次學(xué)習(xí)交流，我對創(chuàng)新社會(huì)管理有了更深的認(rèn)識(shí)，受益匪淺，感受良多。

20xx年6月13日，在縣委、縣政府、縣委政法委等領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我縣干部赴云南省xx市進(jìn)行了社會(huì)管理創(chuàng)新參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。在這有限的幾天里，我們主要參觀了xx市預(yù)防青少年犯罪警示教育基地、大調(diào)解委員會(huì)行業(yè)糾紛調(diào)解服務(wù)中心等地，聽取了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)介紹，感受到xx人民的熱情。我們一路考察，一路對比，一路思考，感受很深，收益非淺。xx社會(huì)管理創(chuàng)新工作亮點(diǎn)頗多，概括起來主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。

xx市被列為全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)縣市后，市委、市人民政府高度重視，成立了社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與的工作格局。先后多次召開市委常委會(huì)、市委辦公會(huì)、市人民政府辦公會(huì)，專題研究社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，制定了一系列工作實(shí)施意見及方案，明確了工作目標(biāo)、總體部署和工作重點(diǎn)。把社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入xx市“十二五”規(guī)劃，強(qiáng)力高位推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)的.重視為社會(huì)管理創(chuàng)新工作提供了有力的組織保障。

二是人員、經(jīng)費(fèi)、裝備三到位。

xx市在創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理工作中成立了市流動(dòng)人口管理局，配備專職領(lǐng)導(dǎo)及工作人員5名，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立流動(dòng)人口服務(wù)工作站，按500:1標(biāo)準(zhǔn)配備流動(dòng)人口協(xié)管員。在構(gòu)建“大調(diào)解”體系工作中，9個(gè)專業(yè)性行業(yè)糾紛調(diào)解中心配備了專職、兼職、志愿者共48人。全市各級(jí)調(diào)解組織共有調(diào)解員12515人。一大批專職、兼職人員、志愿者活躍在調(diào)解崗位上，為各項(xiàng)創(chuàng)新舉措的落實(shí)提供了人力基礎(chǔ)。同時(shí)，投入900余萬建立“一社區(qū)兩基地”、行業(yè)糾紛調(diào)解中心，為各項(xiàng)創(chuàng)新舉措落到實(shí)處提供了硬件基礎(chǔ)。

三是勇于創(chuàng)新，服務(wù)調(diào)解。

xx市在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，成立了大調(diào)解委員會(huì)行業(yè)糾紛調(diào)解服務(wù)中心，構(gòu)建了覆蓋全市城鄉(xiāng)每個(gè)角落的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成了“一網(wǎng)絡(luò)、五調(diào)解、九中心、千組織、萬調(diào)員”的大調(diào)解格局。在落實(shí)調(diào)解人員的同時(shí)，不忘加強(qiáng)調(diào)解員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，使每個(gè)調(diào)解員發(fā)揮作用，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

四是結(jié)合實(shí)際，取得成效。xx匯通古鎮(zhèn)是集市民休閑、娛樂、商貿(mào)旅游為一體的4A級(jí)旅游景區(qū)，是xx彝族自治州的一張亮麗名片。以匯通古鎮(zhèn)文化旅游公司為龍頭，圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新工作目標(biāo)，建立游客服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)組織服務(wù)中心等7個(gè)群團(tuán)、社會(huì)組織，積極參與社會(huì)管理，使游客的需求和投訴得到快速處理，避免矛盾擴(kuò)大，成為新經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理的典范。

“他山之石，可以攻玉”，通過考察xx社會(huì)管理創(chuàng)新工作，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)不成熟的意見：

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是硬道理。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是完善和創(chuàng)新社會(huì)管理、解決社會(huì)問題的根本途徑。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能加大社會(huì)管理強(qiáng)基工程的投入，才能保障社會(huì)管理創(chuàng)新硬件的建設(shè)。

二、xx市構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系工作經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

我縣綜治、公安、司法、民政、農(nóng)林、水利等部門均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有職能機(jī)構(gòu)，綜合以上部門，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解體系及加強(qiáng)流動(dòng)人口及特殊人群服務(wù)管理切實(shí)可行。建立人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮人民調(diào)解員的積極性，將極大的促進(jìn)我縣信訪維穩(wěn)工作的有序開展，極大的加強(qiáng)流動(dòng)人口及特殊人群服務(wù)管理。

想法還有很多，但也有不成熟的地方，我問將在前進(jìn)中摸索。我們將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，共同譜寫xx發(fā)展新的壯麗篇章。

按照上級(jí)的安排，現(xiàn)將自己學(xué)習(xí)《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理學(xué)習(xí)讀本》的心得體會(huì)匯報(bào)如下：

當(dāng)前，我國正處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)價(jià)值理念等都已經(jīng)和正在發(fā)生深刻變化，新的社會(huì)階層不斷成長，新的社會(huì)組織不斷發(fā)展，新的社會(huì)需求不斷提出，新的社會(huì)事務(wù)不斷出現(xiàn)，新的社會(huì)心態(tài)不斷形成，新的社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生。原有的權(quán)力高度集中、政府統(tǒng)管一切的社會(huì)管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)要求。

所謂社會(huì)管理，是指以維系社會(huì)秩序?yàn)楹诵?，通過政府主導(dǎo)、多方參與，規(guī)范社會(huì)行為、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同、秉持社會(huì)公正、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)治安、應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，為人類社會(huì)生存和發(fā)展創(chuàng)造極有秩序有活力的基礎(chǔ)運(yùn)行條件和社會(huì)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧的活動(dòng)。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定。這些任務(wù)既各不相同、各有側(cè)重，又相互聯(lián)系、相互制約，呈現(xiàn)交織互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的辯證關(guān)系。只有在全面認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌兼顧中抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，才能解決好現(xiàn)實(shí)中的突出問題，有效提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

當(dāng)前我國的社會(huì)管理還沒有完全擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)管理模式，主要存在以下問題：一是在思想觀念上，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)管理。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部仍然只是重視經(jīng)濟(jì)增長，對于社會(huì)民生建設(shè)缺乏興趣和熱情，對于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基礎(chǔ)設(shè)施的基本情況了解甚少，對于常規(guī)化和科學(xué)化的社會(huì)管理研究不多。二是在管理主體上，重政府作用、輕多元參與。在很多地方政府仍然是社會(huì)管理的唯一主體，極端的時(shí)候出現(xiàn)兩種情況：一是政府包攬一切不堪重負(fù)；二是社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)空白。三是在管理方式上，重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)。一些地方社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處解決的手段單一，對傳統(tǒng)社會(huì)管理資源和手段利用不足，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協(xié)調(diào)。四是在管理手段上，重行政手段、輕法制規(guī)范和道德自律。政府仍然管了很多不該管、管不好、管不了的社會(huì)事務(wù)，我國有關(guān)社會(huì)管理的法制建設(shè)還顯得比較滯后，有些領(lǐng)域還存在著一些法律空白。在對社會(huì)組織的管理上，我國目前還沒有一部專門的社會(huì)組織管理的基本法律。另外社會(huì)管理理念陳舊，認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確。比如管控思想嚴(yán)重、服務(wù)意識(shí)淡薄；重視強(qiáng)勢群體權(quán)利、輕弱勢群體權(quán)利保障的現(xiàn)象仍然存在。在社會(huì)管理中，不少人有意無意把服務(wù)和執(zhí)法的天平傾向了強(qiáng)勢群體一邊。

如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理呢？

1.切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)管理的認(rèn)識(shí)

人們對“社會(huì)”的理解有大有小，因此對于社會(huì)管理的.理解也有寬有窄。有人認(rèn)為，社會(huì)是指與政府、企業(yè)相對應(yīng)的非政府組織、民間組織等社會(huì)性組織，社會(huì)管理是指社會(huì)組織所進(jìn)行的社會(huì)協(xié)調(diào)與管理。這種說法其實(shí)只說出了社會(huì)管理的一個(gè)方面。黨的十六屆四中全會(huì)指出，要構(gòu)建一個(gè)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)協(xié)同”的社會(huì)管理新格局。黨委領(lǐng)導(dǎo)就是要抓社會(huì)管理的大事、議社會(huì)管理的大事，研究和制定社會(huì)管理的政策法律；政府要切實(shí)履行好自身應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，共同承擔(dān)起社會(huì)管理的主要責(zé)任，發(fā)揮社會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.切實(shí)處理好社會(huì)管理中“管理與服務(wù)”的關(guān)系

實(shí)際工作中，一些地方進(jìn)行社會(huì)管理時(shí)，往往是重管理、輕服務(wù)。但實(shí)際上，社會(huì)管理應(yīng)該寓管理于服務(wù)之中，應(yīng)該服務(wù)在先、管理在后。要加強(qiáng)對流動(dòng)人口和特殊人群的公共服務(wù)，切實(shí)幫助他們解決好就業(yè)、醫(yī)療、子女教育、社會(huì)保障問題以及住房等問題，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷、社會(huì)各界的關(guān)心，從心底里增強(qiáng)對黨和政府的認(rèn)同感，增強(qiáng)對社會(huì)的認(rèn)同感，促進(jìn)社會(huì)融合。

3.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒符合我國國情的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，一方面需要學(xué)習(xí)和借鑒其它國家特別是歐美發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，走出一條具有中國特色的社會(huì)管理道路。要立足中國國情，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究中國特色社會(huì)管理的新理念、新任務(wù)、新模式、新措施。

4.進(jìn)一步深化社會(huì)管理。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。在人口服務(wù)管理方面，要完善居民身份證制度。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會(huì)治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制。六是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理，明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。要把虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)作為一個(gè)整體來把握，按照“積極引導(dǎo)、依法管理、整體管控、確保安全”的原則，健全網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)。健全網(wǎng)上輿情引導(dǎo)處置機(jī)制，及時(shí)跟蹤輿情動(dòng)態(tài)、研判輿情走勢、評(píng)估輿情影響，積極主動(dòng)地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。八是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)，持之以恒加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)誠信。

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